住房和(hé / huò)城鄉建設部關于(yú)印發國(guó)家園林城市
建城〔2022〕2号 各省、自治區住房和(hé / huò)城鄉建設廳，北京市園林綠化局，天津市城市管理委，上(shàng)海市綠化和(hé / huò)市容管理局，重慶市城市管理局，新疆生産建設兵團住房和(hé / huò)城鄉建設局： 現将修訂後的(de)《國(guó)家園林城市申報與評選管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
國(guó)家園林城市申報與評選管理辦法
爲(wéi / wèi)貫徹落實新發展理念，推動城市高質量發展，發揮國(guó)家園林城市在(zài)建設宜居、綠色、韌性、人(rén)文城市中的(de)作用，規範國(guó)家園林城市的(de)申報與評選管理工作，制定本辦法。 一(yī / yì ／yí)、總則 （一(yī / yì ／yí)）本辦法适用于(yú)國(guó)家園林城市（含國(guó)家生态園林城市）的(de)申報、評選、動态管理及複查等工作。 （二）國(guó)家園林城市申報評選管理遵循自願申報、分類考查、動态管理和(hé / huò)複查的(de)原則。 （三）住房和(hé / huò)城鄉建設部負責國(guó)家園林城市申報評選管理工作。 二、申報主體 城市（縣、直轄市轄區）人(rén)民政府。 三、評選區域範圍 城市（縣城、直轄市轄區）的(de)建成區。 四、申報條件 申報城市（縣、直轄市轄區）應符合以(yǐ)下條件： （一(yī / yì ／yí)）城市園林綠化規劃、建設、管理等方面的(de)規章制度、政策和(hé / huò)标準較爲(wéi / wèi)健全； （二）城市園林綠化建設資金納入政府财政預算，能夠保障城市園林綠化規劃建設、養護管理、科學研究及宣傳培訓等工作的(de)開展； （三）城市園林綠化主管部門明确，職責清晰，人(rén)員穩定，并有相應的(de)專業管理人(rén)員和(hé / huò)技術隊伍，園林綠化管理規範； （四）編制并有效實施城市綠地(dì / de)系統規劃、公園體系規劃、生物多樣性保護規劃和(hé / huò)海綿城市建設專項規劃。縣城可在(zài)綠地(dì / de)系統規劃中增加公園體系、生物多樣性保護專章内容； （五）重視城市園林文化保護傳承與發展，在(zài)園林綠化建設中體現地(dì / de)域、曆史、人(rén)文特色，弘揚地(dì / de)方傳統文化。定期組織開展專業培訓和(hé / huò)技能競賽，園林營造技藝得到(dào)較好傳承； （六）及時(shí)更新“全國(guó)城市園林綠化管理信息系統”中相關信息，真實反映城市園林綠化基礎工作； （七）申報國(guó)家生态園林城市，須獲得國(guó)家園林城市稱号2年以(yǐ)上(shàng)； （八）近2年内（申報當年及前一(yī / yì ／yí)年自然年内，下同）未發生重大(dà)安全、污染、破壞生态環境、破壞曆史文化資源等事件，未發生違背城市發展規律的(de)破壞性“建設”和(hé / huò)大(dà)規模遷移砍伐城市樹木等行爲(wéi / wèi)，未被省級以(yǐ)上(shàng)住房和(hé / huò)城鄉建設（園林綠化）主管部門通報批評。 五、申報程序和(hé / huò)評選時(shí)間 （一(yī / yì ／yí)）國(guó)家園林城市評選每2年開展一(yī / yì ／yí)次，偶數年爲(wéi / wèi)申報年，奇數年爲(wéi / wèi)評選年。 （二）申報城市（縣、直轄市轄區）對照《國(guó)家園林城市評選标準》（附件1）進行自評，自評達标後向省級住房和(hé / huò)城鄉建設（園林綠化）主管部門提出(chū)申請。 （三）省級住房和(hé / huò)城鄉建設（園林綠化）主管部門對照《國(guó)家園林城市評選标準》進行初審，并提出(chū)初審意見。對符合申報條件，初審總分達80分（含）以(yǐ)上(shàng)的(de)申報城市（縣、直轄市轄區），于(yú)申報年的(de)12月31日前将申報材料報送住房和(hé / huò)城鄉建設部。 （四）直轄市作爲(wéi / wèi)申報城市的(de)，自評達标後由直轄市人(rén)民政府于(yú)申報年的(de)12月31日前将申報材料報送住房和(hé / huò)城鄉建設部。 （五）住房和(hé / huò)城鄉建設部受理省級住房和(hé / huò)城鄉建設（園林綠化）主管部門和(hé / huò)直轄市人(rén)民政府報送的(de)申報材料，并于(yú)評選年的(de)12月31日前完成評選工作。 六、申報材料 通過省級初審的(de)城市（縣、直轄市轄區）和(hé / huò)通過自評的(de)直轄市，采用線上(shàng)線下相結合的(de)方式提交申報材料。申報材料要(yào / yāo)真實準确、簡明扼要(yào / yāo)，各項指标支撐材料的(de)出(chū)處及統計口徑明确，有關資料和(hé / huò)表格填寫規範。 申報材料主要(yào / yāo)包括： （一(yī / yì ／yí)）省級住房和(hé / huò)城鄉建設（園林綠化）主管部門的(de)推薦函（含初審意見）； （二）城市（縣、直轄市轄區）人(rén)民政府的(de)申報申請（應包括創建工作組織方案、創建工作總結和(hé / huò)申報條件的(de)情況說(shuō)明）； （三）城市自體檢報告（應包括國(guó)家園林城市評選标準各項指标）； （四）國(guó)家園林城市自評結果及依據資料； （五）城市（縣、直轄市轄區）遙感調查與測評基礎資料（見附件2）和(hé / huò)測評報告； （六）創建工作技術報告影像資料（5分鍾）或圖片資料； （七）不(bù)少于(yú)4個(gè)能夠體現本地(dì / de)園林綠化特色的(de)示範項目（申報範圍見附件3）； （八）其他(tā)能夠體現創建工作成效和(hé / huò)特色的(de)資料。 七、評選組織管理 （一(yī / yì ／yí)）住房和(hé / huò)城鄉建設部負責組建評選專家組（以(yǐ)下簡稱專家組），其成員從住房和(hé / huò)城鄉建設部城市獎項評選專家委員會中選取。專家組負責申報材料預審、現場考評及綜合評議等具體工作。 參與申報城市（縣、直轄市轄區）所在(zài)省（自治區、直轄市）組織的(de)省級初審工作，或爲(wéi / wèi)申報城市（縣、直轄市轄區）提供技術指導的(de)專家，原則上(shàng)不(bù)得參與住房和(hé / huò)城鄉建設部組織的(de)對該申報城市（縣、直轄市轄區）的(de)評選工作。 （二）申報城市在(zài)申報材料或評選過程中有弄虛作假行爲(wéi / wèi)的(de)，取消本次申報資格。 八、評選程序 （一(yī / yì ／yí)）申報材料預審 專家組負責申報材料的(de)預審，形成預審意見。 （二）第三方評價 住房和(hé / huò)城鄉建設部組織第三方機構，結合城市體檢，對國(guó)家園林城市建設情況進行第三方評價。第三方評價結果作爲(wéi / wèi)評選的(de)重要(yào / yāo)參考。 （三）社會滿意度調查 住房和(hé / huò)城鄉建設部組織第三方機構，了(le／liǎo)解當地(dì / de)居民對申報城市園林綠化工作的(de)滿意度。社會滿意度調查結果作爲(wéi / wèi)評選的(de)重要(yào / yāo)參考。 （四）現場考評 根據預審意見、第三方評價和(hé / huò)社會滿意度調查結果，由專家組提出(chū)國(guó)家園林城市現場考評建議名單，報住房和(hé / huò)城鄉建設部審核。通過審核的(de)城市（縣、直轄市轄區），住房和(hé / huò)城鄉建設部派出(chū)專家組進行現場考評。 申報城市（縣、直轄市轄區）至少應在(zài)專家組抵達前兩天，在(zài)當地(dì / de)不(bù)少于(yú)兩個(gè)主要(yào / yāo)媒體上(shàng)向社會公布專家組工作時(shí)間、聯系電話等相關信息，便于(yú)專家組聽取各方面的(de)意見、建議，并接受當地(dì / de)居民報名參與現場考評。現場考評主要(yào / yāo)程序如下： 1.聽取申報城市（縣、直轄市轄區）的(de)創建工作彙報； 2.查閱申報材料及有關的(de)台賬資料； 3.采取随機抽查的(de)方式進行實地(dì / de)核查。重點抽查遙感測評結果，群衆舉報和(hé / huò)媒體曝光的(de)問題線索等情況，以(yǐ)及當地(dì / de)創建工作和(hé / huò)示範項目應用情況（抽查的(de)示範項目不(bù)少于(yú)2個(gè)）； 4.專家組選取當地(dì / de)居民代表參與現場考評，并将其意見作爲(wéi / wèi)現場考評意見的(de)重要(yào / yāo)參考； 5.專家組成員在(zài)獨立提出(chū)評選意見和(hé / huò)評分結果的(de)基礎上(shàng)，經集體讨論，形成現場考評意見； 6.專家組就(jiù)現場考評中發現的(de)問題及建議進行現場反饋； 7.專家組将現場考評意見書面報住房和(hé / huò)城鄉建設部。 （五）綜合評議 住房和(hé / huò)城鄉建設部組織綜合評議，形成綜合評議意見，評議确定國(guó)家園林城市建議名單。 （六）公示及命名 綜合評議确定的(de)國(guó)家園林城市（縣、直轄市轄區）名單在(zài)住房和(hé / huò)城鄉建設部門戶網站進行公示，公示期爲(wéi / wèi)10個(gè)工作日。公示無異議的(de)，正式命名。 九、動态管理及複查工作 國(guó)家園林城市命名有效期爲(wéi / wèi)5年。已獲命名的(de)城市到(dào)期前按要(yào / yāo)求提出(chū)複查申請；未申請複查的(de)，稱号不(bù)再保留。複查按照現行評選管理辦法和(hé / huò)評選标準開展。 （一(yī / yì ／yí)）被命名城市人(rén)民政府應于(yú)有效期滿前一(yī / yì ／yí)年向省級住房和(hé / huò)城鄉建設（園林綠化）主管部門提出(chū)複查申請，并提交自評報告。 （二）省級住房和(hé / huò)城鄉建設（園林綠化）主管部門于(yú)有效期滿前半年完成對本行政區域内的(de)國(guó)家園林城市複查，并将複查報告(附電子(zǐ)版)報送住房和(hé / huò)城鄉建設部。獲命名直轄市人(rén)民政府于(yú)有效期滿前半年将複查材料報送住房和(hé / huò)城鄉建設部。 （三）住房和(hé / huò)城鄉建設部受理省級（含直轄市）複查材料，于(yú)有效期滿前組織完成抽查工作，視情況直接組織對地(dì / de)方進行複核。複查程序參照評選程序。 （四）通過複查的(de)城市，住房和(hé / huò)城鄉建設部繼續保留其國(guó)家園林城市稱号；對于(yú)未通過複查且在(zài)一(yī / yì ／yí)年内整改不(bù)到(dào)位的(de)，撤銷其稱号。保留稱号期間發生重大(dà)安全、污染、破壞生态環境、破壞曆史文化資源等事件，違背城市發展規律的(de)破壞性“建設”和(hé / huò)大(dà)規模遷移砍伐城市樹木等行爲(wéi / wèi)的(de)，給予警告直至撤銷稱号。被撤銷國(guó)家園林城市稱号的(de)，不(bù)得參加下一(yī / yì ／yí)申報年度申報評選。 發現省級住房和(hé / huò)城鄉建設（園林綠化）主管部門複查過程中存在(zài)弄虛作假行爲(wéi / wèi)的(de)，暫停受理該省（自治區、直轄市）下一(yī / yì ／yí)申報年度國(guó)家園林城市申報。 十、附則 （一(yī / yì ／yí)）本辦法由住房和(hé / huò)城鄉建設部負責解釋。 （二）《住房和(hé / huò)城鄉建設部關于(yú)印發國(guó)家園林城市系列标準及申報評審管理辦法的(de)通知》（建城[2016]235号）同時(shí)廢止。
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